2019年6月1日8时20分左右，安徽金日晟矿业有限职责公司从头集铁矿-440中段4#穿脉上盘回风巷掘进作业面忽然冒落，形成站在此处的1名工人被砸受伤，经送医抢救后逝世。事端发生后，县政府授权县应急局牵头，安排树立了由县纪委监委、总工会、公安局和马店镇政府等单位参加的事端查询组。查询组依照“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、重视实效”的准则，通过查问询询、查阅材料、现场勘验和归纳剖析，事端基本状况现已查清，现将查询有关状况陈述如下：

  （一）建造单位基本状况。安徽金日晟矿业有限职责公司（以下简称“金日晟矿业”），由“安徽金日盛矿业有限职责公司”于2018年12月19日在霍邱县商场监督办理局进行企业名称改变而来，坐落霍邱县冯井镇，树立于2008年6月9日，营业执照有用期限至2038年6月4日；法定代表人张X，注册资本10亿元，具有从头集和周油坊两个地下铁矿。

  金日晟矿业从头集铁矿年产450万吨铁矿石采选工程初步规划《安全专篇》于2012年5月通过原国家安监总局查看存案。工程基建期4年。2012年6月，从头集铁矿开端建造施工，2014年11月暂停施工的请求通过存案。2018年4月，北京国信安科技能有限公司编制的《安徽金日盛矿业有限职责公司从头集铁矿安全现状点评陈述》，通过原六安市安监局安排的专家组评定和现场核对，2018年4月27日，通过原霍邱县安监局安排的康复井建建造施工检验。从头集铁矿现有职工105人，安全办理人员10人，其间专职安全办理人员4人。采矿许可证：C00XXXXX，有用期限至2019年9月9日。

  （二）施工单位基本状况。浙江新龙建造工程有限公司（以下简称“浙江新龙”）坐落浙江省温州市苍南县灵溪镇，树立于2011年7月4日，法定代表人黄祖勇，注册资本11188万元，营业执照有用期限至2031年7月3日，公司共同社会信誉代码：734XXXX（1/5），具有矿山工程施工总承揽壹级资质，资质证书编号：D133115XXX，有用期至2023年2月6日。安全出产许可证号：（浙）FM安许证字〔2016〕CCJXXX，有用期至2019年7月28日。

  2018年3月1日，浙江新龙法定代表人黄XX和金日晟矿业法定代表人张X及托付代理人吴XX签订了《安徽金日盛矿业有限职责公司从头集铁矿掘进、支护工程施工合同》。同日，浙江新龙建造工程有限公司树立驻安徽金日盛矿业有限职责公司从头集铁矿项目部（以下简称“新龙项目部”），聘任朱XX为新龙项目部担任人。朱XX和金日晟矿业从头集铁矿安全环保部司理王XX（已于2019年5月底离任）签订了《非煤矿山外包工程安全出产办理协议》。2019年1月1日，浙江新龙免除朱XX项目部担任人职务，录用隗XX为新龙项目部担任人。新龙项目部现有职工116人，安全办理人员10人，其间专职安全办理人员6人。

  （三）事端巷道工程条件、施工安排等有关状况。从头集铁矿-440m中段上盘回风巷顶帮板岩石为层状大理岩，岩层层面近似笔直，节理发育较密布，且与巷道掘进方向共同，受爆炸振荡及爆炸高压气体影响，部分岩体内部易呈现离层，归于Ⅱ级、Ⅲ级围岩。巷道断面规划规范为4.2米×3.633米，支护方法选用素喷砼支护，部分破碎地段为锚网喷砼支护。2019年4月27日开端施工，施工安排安排为白班凿岩、中班爆炸、夜班出渣支护，作业面循环进展2.5米/天。现已完结施工约22 米，支护15米，其间素喷砼支护10 米，锚网喷砼支护5米。现场冒落岩石最长为1.5米、最宽为0.8米、最厚0.6米，呈不规则散落状，总重约1200公斤。

  （四）领导带班下井状况。事端发生当班，从头集铁矿带班下井领导是分担安全出产作业的副矿长朱XX；新龙项目部带班下井领导是安全司理查XX。事端发生时，朱XX在-530中段、查长歌在-440中段带领有关人员进行安全查看，在接到事端陈述后，当即发动应急预案，安排应急救援，依照规则及时进行了事端陈述。

  （五）事端中死者基本状况。陈XX，男，汉族，身份证号：340703XXXXXXXX4511，家庭地址：安徽省铜陵市铜官山区XXX村X栋X号。2019年4月入职新龙项目部，从事文明出产辅佐作业。“三级”教育训练查核状况正常。

  （一）事端发生通过。2019年6月1日8时15分左右，新龙项目部巷道整理工陈XX预备整理-440m中段0-5#穿脉下盘运送巷道边沟，发现清沟东西三角耙不见了，便去邻近的-440m中段4#穿脉上盘回风巷掘进作业点寻觅。8时20分左右，陈XX抵达间隔掘进作业面2米左右方位，问询凿岩工徐XX和徐XX有没有拿三角耙，徐XX其时正在侧身辅佐打眼，没有回头就说他们没有拿。就在这时徐XX和徐XX听到后边一动静，回头一看，是顶上一块岩石冒落，陈XX被砸趴在地上。

  （二）救援和善后状况。事端发生后，徐XX和徐XX发二人随即合力将冒落的岩石撬开，救出陈XX。徐XX留下照看陈XX，徐XX敏捷跑到-440中段马头门向井口信号房打电话陈述事端状况。回来事发现场途中遇见新龙项目部安全司理查XX，陈述事端状况后，查XX当即叫上邻近2名作业人员，随徐XX跑到事发现场救援。在井口候罐的新龙项目部出产司理李XX，接到井口信号房信号工事端陈述后，当即坐罐笼直奔440中段4号穿脉回风巷掘进作业点。8时30分左右，李XX、查XX、徐XX等5人相继抵达现场，在对伤者进行快速简略处理后，用现场单梯作担架抬着陈XX升井急救。8时40分左右，新龙项目部项目司理隗XX接到井口信号工事端陈述，当即给从头集矿长陈XX电话陈述，随后告诉从头集铁矿归纳办安排救护车到井口等候救援。8点53分，陈XX升井。8点58分左右，120救护车抵达井口。9时20分，120救护车抵达霍邱县第六人民医院。10时00分，经抢救无效，陈XX被宣告逝世。

  6月4日，金日晟矿业和死者家属就补偿事宜达到129万元的协议。6月5日，陈XX遗体在阜阳市殡仪馆火化。

  （一）直接原因：事发作业面工程地质条件较差，凿岩轰动诱导顶帮冒落，冒落岩石砸中坐落下方人员，是此次事端发生的直接原因。

  1.支护规划可操作性差。事发巷道在施工前已预知工程地质条件较差，建造和施工单位进行了-440m中段4#穿脉上盘回风巷支护规划。但只对支护方法提出了准则性要求，没有清晰支护与作业面间的间隔。项目部工程技能人员在没有搞清矿岩内是否有裂缝或离层，没有采纳有用支护方法的状况下，安排施作业业，成果导致事端发生。

  2.安全办理不到位。从事发前一天至事发时，新龙项目部、从头集铁矿的安全办理人员、技能人员均没有对施工现场进行安全查看，没能及时发现危险并整改或采纳有用防范方法，终究没有能防止事端发生。

  3.安全承认不到位。作业前现场安全承认的凿岩工对危险要素知道缺乏，安全承认才能缺乏，敲帮问顶不到位，没有及早发现事发顶帮矿岩内存在的原生节理裂隙，埋下了事端危险。

  4.从业人员违章作业。一方面是无关人员进入掘进作业点；另一方面是事发前一天因设备毛病半途中止掘进，事发时支护没有及时跟至作业面，成果导致事端发生。

  1.查XX，新龙项目部安全司理。担任项目部安全办理，执行安全职责制，安排施行教育训练和作业现场安全危险排查整改等。对作业现场安全办理不到位，对引发本次事端顶板危险排查不到位，对从业人员违章作业行为查纠不力，其行为违反了《安全出产法》第二十二条第五项、第六项的规则，对事端的发生负有必定办理职责。根据《安全出产违法行为行政处分方法》（原国家安全监管总局令第15号）第四十五条榜首项规则，给予其处人民币2000元的罚款。

  2.李XX，新龙项目部出产司理。担任项目部技能和出产，安排作业现场安全危险排查整改等。对作业现场安全办理不到位，对引发本次事端顶板支护规划审阅把关不严，对作业人员安全承认不到位、从业人员违章作业等问题失算，其行为违反了《安全出产法》第二十二条第五项、第六项的规则，对事端的发生负有直接办理职责。根据《安全出产违法行为行政处分方法》第四十五条榜首项规则，给予其处人民币3000元的罚款。

  3.隗XX，新龙项目部项目司理，项目部安全出产榜首职责人。担任树立健全安全出产职责制，催促从业人员实行安全出产职责等。对作业现场安全办理不到位，对引发本次事端顶板支护规划审阅把关不严，对作业人员安全承认不到位、从业人员违章作业等问题失算，其行为违反了《安全出产法》第十八条第五项的规则，对事端的发生负有首要领导职责。根据《安全出产法》第九十二条榜首项的规则，对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

  4.朱XX，从头集铁矿副矿长，分担安全出产作业。担任安排参加拟定安全出产规章制度，安排展开安全出产查看、排查办理事端危险等。对归入安全出产共同办理的外包施工单位存在的作业现场安全办理不到位、安全专项方法规划审阅把关不严、作业人员安全承认不到位、从业人员违章作业等问题失算，其行为违反了《安全出产法》第二十二条第五项、第六项的规则，对事端的发生负有重要办理职责。根据《安全出产违法行为行政处分方法》第四十五条榜首项规则，给予其处人民币3000元的罚款。

  5.陈XX,从头集铁矿矿长，安全出产榜首职责人。担任树立、健全本单位安全出产职责制，催促从业人员人员依法实行安全出产职责等。对归入安全出产共同办理的外包施工单位存在的作业现场安全办理不到位、安全专项方法规划审阅把关不严、作业人员安全承认不到位、从业人员违章作业等问题失算，其行为违反了《安全出产法》第十八条第五项的规则，对事端的发生负有重要领导职责。根据《安全出产法》第九十二条榜首项的规则，对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

  6.浙江新龙建造工程有限公司。作为出产经营单位安全出产主体职责执行不到位，作业现场安全办理不到位，安全专项方法规划操作性差，从业人员违章作业，其行为违反了《安全出产法》第三十八条榜首款、第四十一条和第四十三条榜首款的规则，对事端的发生负有直接办理职责。根据《安全出产法》榜首百零九条榜首项的规则，对浙江新龙建造工程有限公司处二十五万元人民币的罚款。

  7.安徽金日晟矿业有限职责公司。作为矿山项目建造单位，对归入安全出产共同办理的外包施工单位存在的安全出产主体职责执行不到位，作业现场安全办理不到位，安全专项方法规划操作性差，作业人员安全承认不到位，从业人员违章作业等问题失算，其行为违反了《安全出产法》第四十六条第二款的规则，对事端的发生负有重要办理职责。根据《安全出产法》榜首百零九条榜首项的规则，对安徽金日晟矿业有限职责公司处二十万元人民币的罚款。

  （一）当即安排展开安全出产大查看。各矿山企业要深入汲取事端经验，当即安排展开一次全面详尽、全掩盖式、完全的危险大排查大整治专项举动，对非煤矿山要点部位、关键环节展开要点查看，对排查出的危险严厉做到“五执行”，实在做到危险排查整治闭环办理，保证危险整治到位。

  （二）强化教育训练和现场安全办理。此次事端的发生反映出企业从业人员安全意识淡漠，不能有用辨识和评价作业过程中或许发生的安全危险，也暴露出非煤矿山企业教育训练重方法、轻作用，重理论、轻实践等问题。各矿山企业要当即安排展开全员安全教育训练，对职工进行再训练，重视训练作用，杰出安全知识和危险意识教育。要加强作业现场安全办理，加大“三违”行为处分力度，催促从业人员严厉执行安全出产各项规章制度和岗位安全技能操作规程，不断提高作业安全度。

  （三）强化支护作业和顶板办理。要科学拟定严厉、具体的顶帮支护作业规程，规程中要针对作业面的具体的地质条件，拟定具体的采面地质说明书与完善的顶板办理方法，特别是对作业面支护质量、规范、检验规范，要作严厉详尽的规则。作业面的支护质量规范和方法要严厉依照规程要求进行，遇到地质条件特别地段如断离层、挤压带和顶板特别破碎地址要加强支护作业办理。杰出日常作业场所和有人员通过巷道顶板办理，发现危险要完全整改，保证井下作业人员安全。